Böden sind entscheidend für den Klimaschutz, da sie erhebliche Mengen Kohlenstoff speichern. Dieser Bericht, der von Hugh McDonald, Aaron Scheid und Dr. Ana Frelih-Larsen vom Ecologic Institut mitverfasst wurde, untersucht Finanzierungsansätze zur Förderung eines klimafreundlichen Bodenmanagements in Europa, wobei der Schwerpunkt auf zwei Modellen liegt: maßnahmenorientierten und ergebnisorientierten Ansätzen. Maßnahmenorientierte Finanzierung unterstützt spezifische Maßnahmen, garantiert jedoch keine messbaren Ergebnisse, während ergebnisorientierte Finanzierung Zahlungen an verifizierte Ergebnisse knüpft. Dies fördert Innovationen, erfordert jedoch höhere Kosten und ein intensiveres Monitoring. Ergebnisorientierte Finanzierungskonzepte können im Zusammenhang mit Bodenkohlenstoff eine Herausforderung darstellen, wobei sich Offsetting-Ansätze als besonders riskant erweisen. 

Klimafreundliche Bodenmanagementmaßnahmen

Maßnahmen im Bodenmanagement umfassen Änderungen der Landnutzung, wie das Wiedervernässen von Mooren, sowie Bewirtschaftungspraktiken, wie z. B. Fruchtfolgen. Diese verschiedenen klimafreundlichen Managementmaßnahmen sind mit unterschiedlichen Kosten und Nutzen verbunden. Viele dieser naturbasierten Lösungen können einen bedeutenden Beitrag zum Klimaschutz leisten und gleichzeitig einen Zusatznutzen wie z. B. die Förderung der biologischen Vielfalt bieten. Es kann jedoch kostspielig sein, ihre Auswirkungen auf den Klimaschutz zu quantifizieren. Außerdem sind Böden ein relativ instabiler Kohlenstoffspeicher, was eine Herausforderung für die Politik darstellt, die eine klimafreundliche Bodenbewirtschaftung als Lösung für den Klimawandel fördern möchte. 

Empfehlungen für eine effektive Politik und Finanzierung

Wir untersuchen, wie verschiedene Finanzierungsansätze genutzt werden können, um ein klimafreundliches Bodenmanagement zu fördern und den landwirtschaftlichen Sektor bei der Umstellung auf eine klimaneutrale Produktion zu unterstützen. Wir stellen fest, dass maßnahmenorientierte Ansätze eine gute Wahl für viele klimafreundliche Bodenbewirtschaftungsmaßnahmen sind, bei denen das Risiko der nicht dauerhaften Kohlenstoffspeicherung besteht. Ergebnisorientierte Finanzierungsansätze können ein nützlicher Weg sein, um klimafreundliche Bodenmanagementmaßnahmen zu fördern, die ein hohes Klimaschutzpotenzial haben, das die Kosten für die Überwachung übersteigt.

Offsetting: ungeeignet für klimafreundliches Bodenmanagement

Ein Schwerpunkt des Berichts ist die kritische Bewertung des Einsatzes von Offsetting-Konzepten zur Finanzierung eines klimafreundlichen Bodenmanagements. Diese Form der ergebnisorientierten Finanzierung gewinnt durch die EU-Verordnung über den Kohlenstoffabbau und die Kohlenstoffbewirtschaftung sowie durch den freiwilligen Kohlenstoffmarkt zunehmend an Bedeutung. Wir analysieren zehn Programme zur Kohlenstoffanrechnung, die Beispiele für diesen Kompensationsansatz sind, wie z. B. Verra und das französische Label Bas Carbone. Wir identifizieren viele Schwierigkeiten, darunter die schwache Zusätzlichkeit (Additionality), die fehlende Dauerhaftigkeit der Kohlenstoffspeicherung und uneinheitliche Messansätze. Offsetting-Ansätze sind kein geeignetes Instrument für die Finanzierung klimafreundlicher Bodenbewirtschaftungsmaßnahmen, da diese Schwächen Bedenken hinsichtlich der Umweltintegrität aufkommen lassen: Es besteht die Gefahr, dass die Kompensation von Emissionen in anderen Sektoren oder an anderen Orten mit klimafreundlichem Bodenmanagement zu einem Anstieg der Treibhausgase in der Atmosphäre führt.

Insgesamt kommen wir zu dem Schluss, dass das Bodenmanagement zwar einen Beitrag zum Klimaschutz und zum Erhalt biologischer Vielfalt leisten kann, Offsetting-Maßnahmen aber kein Allheilmittel sind. Es bedarf eines unterstützenden politischen Umfelds auf EU-Ebene und in den Mitgliedstaaten sowie der Förderung und Berücksichtigung der Landwirt:innen und der Wertschöpfungsketten.

Dieser Bericht wird ergänzt durch den Anhang "Analyse von zehn ausgewählten Anrechnungsmethoden für klimafreundliches Bodenmanagement".