Ökologische und hygienische Kennzahlen im Benchmarking der Wasserversorgung
Empfehlungen aus Sicht des Gewässer- und Gesundheitsschutzes
- Publikation
- Zitiervorschlag
Nickel, Dr. Darla N.; Marlene Angela Lange; Andrew Ayres et al. 2013: Ökologische und hygienische Kennzahlen im Benchmarking der Wasserversorgung – Empfehlungen aus Sicht des Gewässer- und Gesundheitsschutzes, Dessau-Roßlau.
Die Studie untersucht den Stellenwert der Leistungen des vorsorgenden Gewässer- und Gesundheitsschutzes in den derzeitigen Benchmarkingansätzen der Wasserversorgung. Ein Kennzahlenvorschlag zur verbesserten Darstellung dieser Leistungen wird präsentiert. Darüber hinaus werden mögliche Risiken für den Gewässer- und Gesundheitsschutz durch eine zentrale ökonomische Regulierung wie in England und Wales erläutert. Die Studie fasst Möglichkeiten zur Verwendung der Benchmarkingdaten für die Entgeltaufsicht zusammen. Strategien welche die Transparenz des vorsorgenden Gewässer- und Gesundheitsschutzes erhöhen können werden dargestellt. Die Ergebnisse der Studie stehen kostenfrei als Download zur Verfügung.
Mit dem Antrag "Nachhaltige Wasserwirtschaft in Deutschland", beschlossen vom Deutschen Bundestag im Jahr 2002, hat sich die Bundesregierung für eine Strategie zur kontinuierlichen Modernisierung der deutschen Wasserwirtschaft anstelle einer Marktliberalisierung ausgesprochen. Als wesentliches Element wurde in dieser Strategie die Einführung eines Benchmarkingverfahrens zur Optimierung der technischen und wirtschaftlichen Leistung und Effizienz der Wasserunternehmen sowie zur Gewährleistung der Transparenz vorgesehen.
Zu berücksichtigen ist dabei, dass die Unternehmen der Trinkwasserversorgung im Verlauf der Trinkwasseraufbereitung weitreichende Aufgaben zum Schutz der Gewässer und der Gesundheit erbringen, womit sie den Zielsetzungen einer nachhaltigen Wasserversorgung in den Bereichen Trinkwasserressourcenschutz und Trinkwasserqualität entsprechen.
Der Kostendruck auf diese Leistungen der Daseinsvorsorge der Wasserversorgungsunternehmen ist dabei erheblich gestiegen. Hierzu haben einerseits die anhaltende öffentliche Diskussion über die Angemessenheit von Wasserpreisen beigetragen, andererseits ist spätestens seit der Entscheidung des Bundesgerichtshofs (BGH) vom 02. Februar 2010 geklärt, dass das Kartellrecht auch auf Wasserversorger umfassend anwendbar ist und damit die Rechtfertigung überhöhter Entgelte durch die Wasserversorger zu erfolgen hat. Gleichzeitig besteht in den Ländern und der Branche Einigkeit darüber, dass dieser Kostendruck nicht zu Lasten der Leistungen des vorsorgenden Gewässer- und Gesundheitsschutzes gehen soll.
Die Studie wurde im Rahmen des Projektes Ökologische und hygienische Kennzahlen im Benchmarking der Wasserversorgung – Empfehlungen aus Sicht des Gewässer- und Gesundheitsschutzes erstellt. Finanziert wurde die Studie vom Umweltbundesamt.