Transforming Ambition into Action to Catalyse Nature-based Solutions
Insights from 250 good practice policy instruments
- Publikation
- Zitiervorschlag
Davis, M.; Cuevas, N.B; Gvein, M.H. (2024). Transforming ambition into action to catalyse nature-based solutions: Insights from 250 good practice policy instruments, Nature-Based Solutions, 6, 100171. https://doi.org/10.1016/j.nbsj.2024.100171
Trotz des wachsenden Konsenses über den positiven Nutzen naturbasierter Lösungen (NbS) zur Bewältigung zahlreicher globaler Herausforderungen sind die ehrgeizigen Ziele in der Praxis noch nicht in ausreichendem Maße umgesetzt worden. Städte, die zunehmend als Zentren für transformative Kapazitäten anerkannt werden, sind zu einem Schwerpunkt für die Umsetzung von NbS-Ambitionen geworden. Dennoch erfolgt der Übergang vom theoretischen Diskurs zur praktischen Umsetzung nur langsam, da NbS bislang in den politischen Agenden häufig vernachlässigt wurde. Ein Haupthindernis ist der Mangel an handlungsorientierter Forschung, die theoretische Diskussionen mit empirischen Erkenntnissen über die Gestaltung und Anwendung von NbS-Maßnahmen untermauert. Studien, in denen spezifische politische Instrumente zur Förderung der Einführung von NbS in der Praxis vorgestellt werden, sind nach wie vor selten, und in keiner Studie wurde eine systematische Bewertung der umgesetzten Praktiken anhand einer großen Stichprobe vorgenommen - bis jetzt. Diese Wissenslücken schließen wir in unserem Artikel, indem wir:
- Kriterien für bewährte Praktiken bei der Gestaltung und Umsetzung von NbS-Politiken in Städten definieren;
- die Bewertung von Politikinstrumenten aus dem Urban Governance Atlas (UGA) anhand dieser Kriterien mit Hilfe gemischter statistischer und qualitativer Methoden; und
- potenzielle Wege und Maßnahmen zur Förderung der Übernahme bewährter Verfahren in der Praxis aufzeigen.
Erkenntnisse aus den Ergebnissen des Urban Governance Atlas
Der Urban Governance Atlas, der als Stichprobe für diese Untersuchung dient, umfasst 250 politische Instrumente zur Unterstützung von NbS. Die Instrumente stammen aus 41 Ländern, wobei der Schwerpunkt auf Europa und der Gemeinschaft der lateinamerikanischen und karibischen Staaten (CELAC) liegt, was dem geografischen Schwerpunkt des INTERLACE-Projekts entspricht, im Rahmen dessen der UGA entwickelt wurde. Es werden vier Arten von Politikinstrumenten unterschieden: gesetzgeberische, regulatorische und strategische Instrumente, Wissen, Kommunikation und Innovation, wirtschaftliche und steuerliche Instrumente sowie auf Vereinbarungen basierende oder kooperative Instrumente. Informationen über die Steuerung, die Finanzierung und die Ergebnisse der einzelnen Instrumente sowie übergreifende Erfolgsfaktoren und Erkenntnisse aus diesen Kategorien werden im UGA: Welcome to the Urban Governance Atlas | Interlace Hub (interlace-hub.com) vorgestellt.
Wichtige wissenschaftliche Erkenntnisse:
- Obwohl das Konzept der „bewährten Praktiken“ im Kontext der NbS-Politik anerkannt ist, fehlte ein konsolidierter Rahmen, um die Eigenschaften der Instrumente selbst hervorzuheben. Es wurde eine Typologie von sieben Kriterien für bewährte Praktiken entwickelt, darunter: integrativ, wirksam, Unterstützung multifunktionaler NbS, langfristig nachhaltig, lokal angemessen, hochskalierbar/replizierbar und innovativ. Diese Kriterien stellen einen ersten Schritt in Richtung eines umfassenderen Ansatzes für die Gestaltung und Bewertung von NbS-Instrumenten dar und bieten einen flexiblen Rahmen, der auf unterschiedliche Kontexte und Bedürfnisse zugeschnitten werden kann und als gemeinsame Sprache in der Forschung, im politischen Diskurs und in der Praxis dient.
- Eine Analyse der am häufigsten vorkommenden Kriterienpaare hilft bei der Ermittlung potenzieller Bereiche für die Optimierung der Gestaltung und Umsetzung von NbS-Instrumenten, woraus sich vier Wege und entsprechende Maßnahmen zur Unterstützung der Erfüllung der Kriterien für bewährte Verfahren in verschiedenen lokalen Kontexten ergeben. Jeder Weg wird durch eine Reihe von EU- und CELAC-Fällen veranschaulicht, um die Diskussion auf Beispiele aus der Praxis zu stützen.
- Die Einbeziehung der CELAC-Region neben europäischen und anderen Fällen stellt einen bedeutenden Fortschritt dar, der eine wichtige Lücke in der aktuellen NbS-Forschung schließt und eine umfassendere Perspektive auf potenzielle Möglichkeiten und wirksame Strategien bietet, die in der politischen Landschaft angewandt werden können.
- Die Ergebnisse sollen weder als endgültige Lösungen, die nur auf bestimmte Regionen anwendbar sind, noch als „Alles-oder-Nichts“-Kriterien betrachtet werden. Vielmehr sehen wir sie als Katalysator für weitere Diskussionen und Maßnahmen, um die Verwirklichung der NbS-Ambitionen durch besser informierte politische Entscheidungen zu optimieren.