Der vorliegende Bericht beschreibt und analysiert die rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen für ökologisch vertretbare Wasserabflüsse (Eflows) in sechs europäischen Ländern. Diese Analyse trägt zu einem besseren Verständnis der nationalen Strategien und Herausforderungen bei der Einrichtung und Umsetzung von Eflows in Europa bei. 

Nationale Politikentwicklung

Die sechs untersuchten Länder stehen bei der Umsetzung von Eflows vor unterschiedlichen Herausforderungen, was vor allem auf den unterschiedlichen Grad der politischen Entwicklung zu diesem Thema zurückzuführen ist: 

• Frankreich, Spanien und Rumänien: Eflows-Anforderungen sind bereits in nationales Recht eingebettet. Während Frankreich und Spanien in der Entwicklung und Umsetzung von Eflows eine längere Geschichte haben, wurde der politische Rahmen für Eflows in Rumänien erst kürzlich geschaffen.
• England: Obwohl Eflows im nationalen Recht nicht definiert sind, wird von den zuständigen Agenturen in den Bewirtschaftungsplänen für die Einzugsgebiete (RBMP) ein klar definierter Eflows-Indikator verwendet.
• Finnland und Schweden: In diesen Ländern fehlen derzeit spezifische Definitionen und Methoden für Eflows in ihren nationalen Rechtsvorschriften. 

Herausforderungen für die rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen von Eflows

Der Bericht hebt die wichtigsten Herausforderungen für die Umsetzung der Eflows regulatorischen Rahmenbedingungen in den sechs untersuchten Ländern hervor. 

• In europäischen Ländern mit weniger fortgeschrittenen Rechtsrahmen für Eflows ist die Entwicklung klarer Eflows-Methoden und Regulierungsinstrumente zur Einbeziehung von Eflows in Wassergenehmigungen von entscheidender Bedeutung für Fortschritte.
• Im Gegensatz dazu stehen Länder mit fortgeschritteneren Rechtsrahmen vor Herausforderungen in Bezug auf wissenschaftliche Wissenslücken. Es besteht die Notwendigkeit, Vorschriften und Methoden an ganzheitlichere Ansätze anzupassen, wobei Faktoren wie Hochwasserereignisse (Überschwemmungen) und zunehmende hydrologische Variabilität aufgrund des Klimawandels zu berücksichtigen sind. Auch die Ressourcen und rechtlichen Bestimmungen für die Überwachung und Durchsetzung von Eflows müssen durchgängig gestärkt werden.
• Eine weitere Herausforderung in den nationalen regulatorischen Rahmenbedingungen liegt in den bestehenden Wasserrechten und -genehmigungen sowie in dem Umfang und dem Zeitrahmen, in dem diese überprüft werden können, um Eflows einzuführen.
• Die sinkende Wasserverfügbarkeit und die zunehmende Variabilität des Strömungsregimes im Zuge des Klimawandels stellen die Umsetzung von Eflows in Europa vor weitere Herausforderungen.
• Die Umsetzung von Eflows stößt häufig auf Widerstand bedeutender Wassernutzer.
• Schließlich ist eine bessere Koordinierung der Eflows mit den sektoralen Planungsprozessen und Optionen für die Kompensation der betroffenen Stakeholder erforderlich.