Kosten-Nutzen-Analyse von Klimaanpassungsmaßnahmen in Deutschland

Durch die veränderten Klimaauswirkungen werden vor allem von Städten und damit lokalen Verwaltungen Entscheidungen über zu ergreifende Anpassungsmaßnahmen an den Klimawandel erforderlich. Ein Instrument zur Unterstützung von lokalen und regionalen Entscheidungen sind Kosten-Nutzen-Analysen. Mit Vertretern des Projekts "Climate-Proof City – Tools for Planners" aus Finnland diskutierte Jenny Tröltzsch Erfahrungen aus verschiedenen Projekten des Ecologic Institut.

Am 23. Mai 2013 empfing das Ecologic Institut 15 Vertreter vier finnischer Städte und weiterer Institutionen, um die Ergebnisse von Kosten-Nutzen-Analysen von Anpassungsmaßnahmen vorzustellen und zu diskutieren. Der Besuch am Ecologic Institut war Teil eines zweitägigen Arbeitsbesuchs der Teilnehmer in Berlin.

Das Ecologic Institut führte innerhalb der letzten drei Jahre mehrere Studien zu diesem Thema auf EU-Ebene (im Auftrag der EU Kommission, GD Klima), nationaler Ebene (Umweltbundesamt) und lokaler Ebene (Stadt Hamburg) durch.

Die Ergebnisse zeigen, dass einige Maßnahmen besonders empfohlen werden können, z.B.:

• weiche Maßnahmen, wie Informationskampagnen oder Warnsysteme,
• Grüne Maßnahmen in der Stadt- und Regionalplanung gegen Hochwasserschutz und Schutz gegen Sturzfluten, wie das Schaffen von Retentionsräumen oder Versickerungsflächen, und
• Anpassung der Straßen- und Schieneninfrastrukturen, sofern das Investment in den regulären Instandhaltungszyklus integriert werden kann, z.B. hitzeresistente Asphaltmischungen oder Schutz der Schieneninfrastruktur gegen Hitze.

Weiterhin zeigt sich, dass Kosten-Nutzen-Analysen ein bedeutendes Instrument zur Bewertung von Klimaanpassungsmaßnahmen sein können. Allerdings sollten sie am besten durch weitere Kriterien ergänzt werden, z.B. Relevanz, Dringlichkeit oder No-regret/regret-Potenzial von Maßnahmen. Zudem zeigt sich, dass eine Bewertung von Maßnahmen am besten auf lokaler und regionaler Ebene stattfinden kann.

Die Diskussion mit den Teilnehmern vertiefte sich vor allem an den Themen Praxiserfahrungen in der Verwendung der Ergebnisse auf lokaler oder nationaler Ebene, Nutzung des Kriteriensets und Monetarisierungsmöglichkeiten für Effekte der Maßnahmen.