Mapping and Analysis of CAP Strategic Plans
Assessment of joint efforts for 2023-2027
- Publikation
- Zitiervorschlag
European Commission, Directorate-General for Agriculture and Rural Development, Folkeson Lillo, C., Chartier, O., Valli, C. et al., Mapping and analysis of CAP strategic plans – Assessment of joint efforts for 2023-2027, Folkeson Lillo, C.(editor), Chartier, O.(editor), Publications Office of the European Union, 2023, https://data.europa.eu/doi/10.2762/71556
Die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) ist ein wichtiger Faktor, um den Übergang zu einer nachhaltigen Landwirtschaft in Europa zu unterstützen. Diese von der Europäischen Kommission veröffentlichte Studie enthält eine erste Bewertung der strategischen Entscheidungen, die die Mitgliedstaaten für die Verwendung von 307 Mrd. EUR zur Unterstützung der Landwirtschaft und des ländlichen Raums im Zeitraum 2023 bis 2027 getroffen haben. Sie stellt die in den im Dezember 2022 genehmigten GAP-Strategieplänen getroffenen Entscheidungen dar und analysiert die gemeinsamen Anstrengungen und potenziellen Auswirkungen der Entscheidungen der Mitgliedstaaten in Bezug auf die neun spezifischen Ziele und das Querschnittsziel, wobei der Schwerpunkt auf ausgewählten Green-Deal-Zielen liegt. Darüber hinaus wurde in der Studie eine detaillierte Kartierung der landwirtschaftlichen Methoden vorgenommen, die durch Konditionalität, Öko-Regelungen, Envclim und Investitionsmaßnahmen unterstützt werden.
Zu den wichtigsten Schlussfolgerungen der Studie gehören:
- Die EU-Länder geben der gezielten Einkommensbeihilfe für Landwirt:innen nach wie vor den Vorrang. Etwa 60 % der gesamten GAP-Mittel werden für dieses strategische Ziel bereitgestellt, wobei die meisten Maßnahmen ausschließlich zu diesem Ziel beitragen. Für Umwelt- und Klimaverpflichtungen werden jeweils etwa 27 % des gesamten GAP-Budgets aufgewendet, wobei viele Maßnahmen gleichzeitig zu mehreren Strategischen Umweltzielen beitragen.
- Die Investitionen konzentrieren sich auf Maßnahmen zur Förderung des Produktivitätswachstums und der Einführung innovativer Technologien. Nichtproduktive Investitionen in grüne Infrastrukturen sowie in Infrastrukturen und grundlegende Dienstleistungen in ländlichen Gebieten werden vergleichsweise weniger unterstützt.
- Der größte Teil der Finanzmittel für die neue Grüne Architektur fließt in Ökoregelungen (44,7 Mrd. EUR bzw. 24 % der Direktzahlungen, die 70 % der landwirtschaftlichen Nutzfläche der EU zugutekommen), gefolgt von ENVCLIM (Agrar-Umwelt-Klima-Verpflichtungen) (33,2 Mrd. EUR bzw. 30 % der Mittel für die ländliche Entwicklung einschließlich Kofinanzierung, die 15 % der landwirtschaftlichen Nutzfläche zugutekommen).
- Die Verschärfung der Auflagen hat dazu geführt, dass die Basisanforderungen im Umweltbereich insgesamt gestiegen sind, vor allem in Bezug auf die Erhaltung der Böden und der biologischen Vielfalt, die Verringerung der Nährstoffverschmutzung und den nachhaltigen Einsatz von Pestiziden. Die meisten GAP-Strategiepläne haben sich jedoch für eine weniger ehrgeizige Ausgestaltung entschieden, sodass der Anteil der Grundanforderungen weiterhin mäßig ist.
- Die Kartierung der landwirtschaftlichen Praktiken zeigt, dass die GAP-Strategiepläne viele positive Beispiele für Maßnahmen zur Förderung von Umweltzielen in Ökoregelungen, ENVCLIM und Investitionsmaßnahmen unterstützen. Die Gesamtwirkung der von den Mitgliedstaaten getroffenen Entscheidungen bleibt jedoch unbestimmt. Nur wenige GAP-Strategiepläne enthalten klare Strategien, um den verschiedenen Umweltbelastungen durch die Landwirtschaft zu begegnen.
Das Ecologic Institut koordinierte die Kartierungsarbeiten für die drei Umweltziele (Klima, natürliche Ressourcen, biologische Vielfalt) und leitete die Arbeiten zu den natürlichen Ressourcen (Wasser, Böden, Luft) (Strategisches Ziel 5 der GAP). Ricardo leitete die Arbeiten zur Kartierung von Maßnahmen zur Abschwächung des Klimawandels und zur Anpassung an den Klimawandel (SO4) und IEEP leitete die Arbeiten zu Biodiversität, Lebensräumen und Ökosystemleistungen (SO6). Die Studie wurde von Ecorys unter Beteiligung weiterer Partner zur Analyse der wirtschaftlichen und sozialen Ziele durchgeführt.
Kontakt
