Entwicklung einer Kosteneffektivitäts-Methodik zur Auswahl von Maßnahmen für die Wasserrahmenrichtlinie

Ein wesentliches Element für die Umsetzung der Wasserrahmenrichtlinie ist die Kosteneffektivitätsanalyse möglicher Maßnahmenkombinationen. In einem Projekt für das britische Umweltministerium DEFRA lieferte Ecologic die europäische Perspektive zu dieser Fragestellung. Dafür wurden die Ansätze zur Maßnahmenauswahl in Deutschland, Österreich, Frankreich und den Niederlanden untersucht und deren Anwendbarkeit auf den britischen Kontext geprüft.

Die ökonomischen Aspekte des Gewässerschutzes spielen eine zentrale Rolle in der europäischen Wasserrahmenrichtlinie (WRRL). Dazu gehört die Kosteneffektivitätsanalyse möglicher Maßnahmenkombinationen zur Erreichung des guten ökologischen Zustands. Diese Untersuchung ist von den zuständigen Behörden für die Maßnahmenkombinationen in jedem Einzugsgebiet durchzuführen. Dabei werden häufig Bearbeiter ohne Vorkenntnisse in wirtschaftlichen Analysen zuständig sein.

Dieses Vorhaben ist Teil eines mehrjährigen Forschungsprogramms, mit dem das britische Umweltministerium DEFRA die Entwicklung von Methoden und die Sammlung von Daten für die Kosteneffektivitätsanalyse der Maßnahmenprogramme unterstützt. Diese Maßnahmen richten sich dabei gezielt an die Bearbeiter vor Ort. Ziel des Vorhabens ist es, eine Methodik zur Abschätzung der Kosten und der sonstigen wirtschaftlichen Auswirkungen der Maßnahmenprogramme vorzulegen. Dabei konzentriert sich die Analyse auf die wichtigsten Maßnahmentypen und diejenigen Branchen, die am stärksten von der WRRL betroffen sind. Dazu wurden die Maßnahmen kategorisiert, Daten und Literatur zu den Kosten der Maßnahmen gesichtet, und die betroffenen Akteure einbezogen.

Ecologic war Teil eines Konsortiums, das die Verfügbarkeit von Kostendaten für einzelne Maßnahmen in den verschiedenen Branchen untersucht hat. Diese Information soll mit der Methodik zur Kosteneffektivitätsanalyse kombiniert werden, die in einem anderen Teilprojekt entwickelt wurde. Dazu hat Ecologic eine Übersicht der Ansätze zur Kosteneffektivitätsanalyse in verschiedenen anderen EU-Staaten geliefert. Unter anderem hat Ecologic die laufenden Arbeiten zu diesem Thema in Frankreich, Österreich und den Niederlanden zusammengefasst, sowie die Erfahrungen aus dem Handbuch zur Maßnahmenauswahl beigetragen, das Ecologic im Auftrag des Umweltbundesamtes entwickelt hat. Ein wesentliches Ergebnis war, dass Informationen zu den betriebswirtschaftlichen Kosten von Maßnahmen grundsätzlich vergleichsweise gut dokumentiert sind, dass aber erhebliche Defizite bei der Abschätzung volkswirtschaftlicher Auswirkungen und bei der Ermittlung von Umwelt- und Ressourcenkosten bestehen.

Der Endbericht geht zudem auch auf die Risiken ein, die mit dem Transfer von wirtschaftlichen Daten zwischen verschiedenen EU-Staaten verbunden sind.

Download Endbericht:
0 - Executive summary [pdf, 258 KB, Englisch]
A - Introduction [pdf, 312 KB, Englisch]
B - Costs [pdf, 543 KB, Englisch]
C - Effectiveness [pdf, 418 KB, Englisch]
D - Cost-effectiveness analysis [pdf, 152 KB, Englisch]